产业省到国土交通省，再到环境省，另外，还有各类公团以及北口县 地方政府，这些环节中的关系网络都需要架构起来，如果把这个环节中每一个官 员看作是一枚棋子的话，那么需要动用的棋子也是数量繁多的。 除此 之外，在这个项目运作的过程中，必然会产生大量的利益，不管是修桥 铺路，还是项目确立后地皮的国家回收，亦或是作为旅游经典的项目用地开发， 这些都需要钱。 需要钱的地方，就会产生资金流动，而有资金流动的地方，就会有利益溢出， 那些可以从中获得好处
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