” 秦策认真听着，渐渐也理出了那么一点名头。 楚淮青所说的建议，其实和盛乾如今设立州县再安排州牧管理没什么区别，要说真有什么不同，大抵就是古往今来从未有权谋者将地盘分属细分到每家每户。 虽然安排起来会有些琐碎，但办成之后的方便之处同样明显。 秦策这边尚还在思虑，便听楚淮青接着说道：“士兵如今分粥，无法认人，是按难民的需要来者不拒，虽设有多个分粥点，但不剩余粮、被人冒领的情况依旧存在，若分出街道门户，谁做了多少活，领了多少粮食，都可以更清
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