王意欲加税以筹措军费讨伐苏格兰，但是议会议员们提出的条件相当苛刻，国王大怒之下没有答应，双方因此继续进行着无尽的扯皮。 在这些政治事件吸引着绝大多数人目光的时候，经过尼古拉斯·格林不懈的奔走，东印度公司、莫里斯·斯通·塔克公司、马萨诸塞湾公司、百慕大公司、普利茅斯公司驻伦敦代表以及一些诸如加拿大公司、普罗旺斯岛公司、圭亚那公司之类影响较小的公司代表们齐聚一堂。经过几轮反复的磋商后，这些在新大陆有着各自殖民地和商业利益的公司初步达成了一致
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