裂势力的煽动自然是主要原因，但六十年代中国与美国还是敌对关系，甚至周边各国根本就没几个跟中国关系和睦，他们获得的支持只会更多，怎么反而闹腾不起来呢？ 在新中国第一代领导人执政期间，对于民族地区的管理，采取的是下层路线，也即是说主要依靠那些出身于解放农奴的少数民族共产党干部。这些人虽然文化水平普遍不高，但他们既能密切联系群众，又对党和政府感恩戴德，边疆地区自然稳如泰山。而在改革开放之后，政治氛围日渐宽松，很多原先在押的少数民族政治犯也得到
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