季衡这折子一传，便让这些本来等着看好戏的大臣闭了嘴。 这封奏折送到皇帝案头才十天，紧接着又一封重要奏折又送上了皇帝案头。 便是季衡同汪秉直汪总督以及都指挥使赵致礼的“御敌海外，坚固海岸，以守内陆”的海防防御方案的折子。 这个海防方案定下了之后东南海防御敌之法。 因这个折子只是一个大纲，随后季衡补充了几个折子，将具体办法补充了上来。 于是，到这十月的奏折里，便是提出的，在东南沿海一带招兵练兵，组成几大自由兵团，用于机动策应，不必固守一地，
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