李敦敏与张商英各上了份言事札子，分别请求朝廷改革税制和官员致仕之法。李敦敏札子上说，如今天下，富者阡陌相连，贫者无立锥之地【原文缺字，自行填补】，一户人家有万亩良田，一户人家不过十亩薄田，同样都十五税一，看似公平，实则是天下之大不公，况且富贵之家，还占着种种特权，想方设法不纳税，将税赋转嫁于中户。中户之家贫弱，乃是本朝之不如汉唐者。故此他建议朝廷变更税制：凡农户，家有产千亩以上，十者税三，不得以官户免税，以削势家而实朝廷；商户亦同之，家
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