的东三省之外，各地督抚其实都任命了。任由这些大明公使一个个会见地方官员，拉拢这些地方官员，对于配合的留任，对大明充满敌意的由督抚出面直接罢免。 大明在一步一步撤换满清各地排斥大明的官员，全都换成亲明的官员，显然正在为统一这个国家做着准备。 同时还控制慈禧和光绪，下达了维新变法的谕令，要求各地督抚依各地形势展开地方革新。结果各地督抚纷纷表示，目前治安混乱，应该组建新式警察机构，过去的巡捕显然已经不适合了。于是在各地以民团身份存在的大明军官
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