能转到西安方面来，在西安形成一个不叫政府的实质性的政府，迫使南京政府直接统治的七省就范，因此提出“以西安为中心来领导全国，控制南京”。 总理对群势有不同的看法。他认为：“南京方面的军事量照旧，一旦进攻西安，爆发大规模的内战日本将会在南京搞政变，在沿海地区增兵。为防止日本变南京为愧儡政府，我们在政治上不要与南京对立”。要稳定及争取黄捕系n、元老派》美派，推动他们赞成西安事变，团结抗日。具体地说。是要争取林森、宋子文、孔祥熙、孙，科、冯玉祥
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