光和四年，天子下旨重设大将军一职，拜何皇后之兄、时任河南尹的何进为大将军，封慎侯，统率京师的南北两军和左右羽林五营士屯军都亭，以镇京师。 灵帝的圣旨一下，连方德都措手不及，他没有想到门阀士族给他来这招，让何进提前好几年成为大将军。这动摇的方德在军中的根基，他要改革，没有武力是不行的，好在何进也多少才能，优势占尽的情况下都被十常侍翻盘，方德也不认为自己会做的比十常侍要差！ 在何进成为大将军之后，卢植出来上奏，拿出了‘摊丁入亩’的奏折。 群
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