的位置，但是由于柳鹏觉得周荣在和丰仓替自己干了好些年头，没有功劳也有苦劳，就让他到招远担任署理典史之职，还把朝廷派下来的招远典史调到辽东广鹿岛署职，授官与授职事实上已经分离，而且柳鹏对低级官员的这种授职得到了府里与道臣的默许。 虽然柳鹏不敢在知州知县这样的主官与重要位置上玩这种官职分离的把戏，但是低级官员之中这种官职分离的趋势却是越来越强，完全脱离了吏部的控制，也就是这种官职分离的现象让很多东三府的重要官员不怎么考虑户部的考绩问题，而是
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