，自康熙五十一年到现在为主，全国各省，无一不拖欠国家钱粮税银。 玄烨对待官员宽宏大量，对贪污挪用罪名判得很轻，致使官员们胆子越来越大，光江苏一省，就欠了四五百万两白银，山东、浙江也是欠银大户。 各省的税费上搞不出多余的钱，那么从盐税上来吧，结果呢，盐税也出现巨额亏空。 眼下准噶尔汗国策妄阿拉布坦侵扰西藏、青海等人，清军这一两年迟早要同准噶尔有硬仗要打。 打起仗来有多少银子都不够花的，玄烨迫切的需要一大笔银子来支撑战争花销。 总之，皇帝那
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