丁承宗率领一万新军正兴匆匆的赶回银州城。 丁承宗和萧俨本来是负责户籍统计、编制，确定农林牧商各业方面的事情的，户口、百姓，是一个稳定、持续发展的政权基础，乃是重中之重，自然要交给最信任的人去打埋。丁承宗行动不便，萧伊又擅长这方面的管理，所以杨浩安排他们两人搭了班子。 但是尽管丁承宗行动不便，可他毕竟年轻，多年习武打下的底子也在，而萧俨就是一个读书人，年纪老迈，身体不大好，一到了冬儿哮喘、风湿的毛病总不能让他到处奔波，所以由他坐镇银州城，
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