金钱的事，普通百姓根本承担不起这么大的花销。 宋玉竹早就考虑到这个问题，他命户部拨款，在上京的附近几个州府建立实验小学，以后在全国各地建立三千所启蒙学校。 实验小学即为开蒙学校。 由朝廷出资，聘请当地的童生秀才教学，免费为十四岁以下的孩子开蒙。 宋玉竹也不盼着所有人都能考上举人进士，只要能认识字、识数就行了，百姓们开了民智，社会才能快速发展。 学校采用三年制教学，最小六岁就可以入学，男女不限。 原本宋玉竹想用六年制，后来想想时间太长了，
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