国的矿藏‘承包’给乌孙等国的贵族。 以一定的价格，将自己封国的某个矿藏承包出去。 发包人拿到后，只要给钱就可以带人采矿。一切所得，都可以落到自己袋子里。 但西域王国中，黄金、美玉的销路很差。 所以，就只能卖到汉室来。 于是，左手倒右手，很多人发现，这样子做似乎比从前的模式利润还高。 一时间，西域各地风行不已。 现在连都护府的道路修葺、桥梁维护，甚至地方水利建设工程，也开始采用承包制了。 结果一用之后，都护府上下纷纷点赞。 都说这是军民两
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