百姓，令他们安居乐业。 官宦、大户、地主豪强的妻妾，全部充为营妓，一可劳军，二也有接待普通百姓，大赚银钱，三也能促进领地内的繁荣和安全。 至于以前的营妓、乐户、杂户，则统统去除奴籍，发为良民，也同样分给他们田产店铺营生，以前的营妓可以选配自嫁，来去自由，不得强迫！ 渐渐遣散所收的四万余降兵，在外省愿意回家的，发给路费，由他们自去，留下来的分给田产，让他们娶妻生子，解甲归田。 这四万降兵根本就靠不住，若是留着，指不定哪一天忽然又背反了过去
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